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广西柳州城管“非接触式”执法实现与经营者零冲突
发表时间:2019-01-21 10:44来源:中国新闻网

摘要提示:广西柳州市城市管理部门在管理实践中推行“非接触式”城管执法机制,自试点以来,结案率达94.1%,发生与经营者矛盾冲突0起,至今尚未出现1例复议和诉讼案件。

广西柳州城管“非接触式”执法实现与经营者零冲突
    资料图:柳州数字城管,24小时有人接听热线。 蒋丝瑜 摄

  中新网柳州9月26日电 (周潇男)广西柳州市城市管理部门在管理实践中推行“非接触式”城管执法机制,自试点以来,结案率达94.1%,发生与经营者矛盾冲突0起,至今尚未出现1例复议和诉讼案件。

  9月26日,广西住建厅组织各市(县)城管执法部门,召开广西城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动推进会暨非接触执法现场会,分享推行“非接触式执法”、搭建“智慧化执法平台”等经验及成果。

资料图:图为柳州市数字化城市管理平台。 蒋丝瑜 摄
资料图:图为柳州市数字化城市管理平台。 蒋丝瑜 摄

  据了解,今年5月,住建部将柳州市列为全国8个“非接触式”执法试点城市之一。柳州市城管探索创新科技手段,对各类违法(章)行为实施多角度、全方位视频取证,运用大数据“电子城管”模式开辟“非接触执法”工作新路径,不仅减少现场执法冲突和人为因素,行政案件执行率还得到显著提高。

  柳州市京港路原有多家门面长期存在占道经营情况,在收到数管平台通过监控探头采集的视频证据后,城管支队立即通知当事人马上改正,劝阻其继续违法行为;在当事人屡教不改的情况下,再通过视频取证、执法记录仪全程记录送达文书,并由驻队律师发《律师催告函》,实现对该路段多家店面的“非接触执法”,共收缴罚款6万元。其中两名经营者已将门面转租,1名经营者寻找更大的店面,既避免了违法经营的尴尬局面,又扩大了经营面积。

  去年9月20日,柳州发生散装物料货车严重撒漏案件。接到案件线索,城管队员第一时间派员赶到现场展开调查。到达现场时,违法车辆已不见踪影,调查取证非常困难。城管执法队员运用“非接触执法”,在现场进行完简单的调查访问后,即对接公安局110指挥中心,通过天网视频回放追踪涉事违法车辆的运行轨迹、截取视频证据,及时锁定了16辆违法车辆及4家运输公司,做出了行政处罚决定,共处罚款16万元。

  柳州市城市管理行政执法局局长唐作斌介绍,非接触执法有四大好处,分别为减少现场执法产生的冲突;使用证据依法行政;规范办案流程;提升执法能力和水平。与去年同期相比,店外经营类案件月均下降约45%,案件减少1000余起。

  同时,柳州市深化“非接触式”执法应用领域和范围,通过使用执法记录仪、监控探头、无人机等监控拍摄设备进行现场录音、拍摄,将违法行为发生时间、地点、违法事实信息进行取证调查,对占道经营乱摆卖、门面跨槛经营、擅自设置户外广告、人行道上违法停车、渣土车和施工工地等城市管理方面违法进行查处。

  为了转变城市管理理念,树立以人为本理念,柳州市城管部门结合“721”工作法,在银行缴纳罚款、POS机刷卡基础上开通微信办理“绿色通道”,推进服务便民、让当事人少跑腿。在执法过程中,实行“小广告”清理市场化,推进便民信息栏与便民疏导点的设置,以“疏堵结合”的措施赢得民心。

  唐作斌表示,柳州市城管部门还将更大力度地创新举措,更大限度的贴近民众,持之以恒加强干部队伍作风建设,进一步提升城市管理队伍政治素质、服务意识和业务水平。(完)

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